Pelan robocall Ajit Pai membolehkan pembawa mengenakan bayaran untuk alat penyekat panggilan baru

Pengerusi Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan Ajit Pai menyeru pembawa memblokir roboh secara tidak sengaja tanpa menunggu pengguna untuk ikut serta dalam perkhidmatan menghalang panggilan. Tetapi dia tidak mencadangkan membuat keperluan ini dan meninggalkannya kepada syarikat penerbangan untuk memutuskan sama ada untuk mengenakan bayaran untuk perkhidmatan tersebut.

Untuk menggalakkan pembawa, Pai mencadangkan perubahan peraturan yang menjelaskan bahawa pembawa dibenarkan untuk menyekat panggilan secara lalai. Penyekatan panggilan secara lalai tidak dinyatakan secara jelas oleh FCC, tetapi pengumuman Pai hari ini mengatakan bahawa "penyedia suara banyak telah menangguhkan membangun dan menggunakan alat penyekat panggilan secara lalai kerana ketidakpastian tentang apakah alat-alat ini sah di bawah peraturan FCC."

Dalam satu panggilan dengan pemberita pagi ini, Pai berkata ketidakpastian itu berpunca daripada pesanan FCC 2015 di mana "FCC mencadangkan bahawa peraturan dan peraturannya tidak melarang perkhidmatan menyekat panggilan sehingga pengguna memilih mereka. Banyak ahli industri menyadari tafsiran itu membuat penyalahgunaan, yang berpotensi, menyekat panggilan secara lalai. "

"Rejim opt-in semasa telah menyebabkan ramai pengguna tidak bersetuju dengan ikrar dan hasilnya hanya sedikit orang yang menggunakan perkhidmatan ini," kata Pai.

Cadangan Pai akan dibuat untuk undi pada mesyuarat komisyen 6 Jun. "Jika diterima pakai, kami mengharapkan para pembawa dapat dengan cepat mula menawarkan perkhidmatan penyekat panggilan secara lalai dan bekerja untuk penawaran yang lebih maju, seperti menyekat berdasarkan senarai kenalan," kata Pai.

Tetapi sejak Pai tidak mencadangkan keperluan bahawa pembawa blok serangan, hanya memberitahu pembawa mereka yang dibenarkan untuk menyekat panggilan secara lalai tidak semestinya bermaksud mereka sebenarnya akan melakukannya. Sebagai contoh, Ketua Pegawai Eksekutif AT & T Randall Stephenson mendakwa pada 2016 bahawa syarikatnya tidak mempunyai "kebenaran" atau "pihak berkuasa yang berkenaan" untuk menyekat roboh, walaupun FCC menyatakan dengan jelas tahun sebelum syarikat penerbangan itu mempunyai "lampu hijau" untuk menawarkan robocall -blocking perkhidmatan kepada pengguna telefon bimbit. AT & T dan syarikat penerbangan lain akhirnya bersetuju untuk berbuat lebih banyak selepas menghadapi tekanan tambahan dari FCC era Obama.

Pembawa masih boleh mengenakan bayaran untuk menyekat

Pengangkut wayarles AS pada masa ini menawarkan campuran perkhidmatan panggilan larangan berasaskan percuma dan bayaran, dan syarikat pihak ketiga seperti Nomborobo dan RoboKiller juga menjual alat penyekat panggilan. Pesuruhjaya Jessica Rosenworcel, sebahagian daripada minoriti Demokrat FCC, telah meminta FCC untuk menghalang syarikat-syarikat telefon daripada mengenakan bayaran untuk menyekat robocall.

Walau bagaimanapun, cadangan baru Pai tidak memerlukan syarikat penerbangan untuk membuat penyalahgunaan robocall tersedia secara percuma. Pembawa yang mengenakan yuran tambahan untuk perkhidmatan tersebut boleh menghalang mereka daripada melaksanakan penyekatan panggilan secara lalai, kerana pengguna perlu memilih dengan membayar yuran tambahan.

Apabila ditanya sama ada pembawa mungkin akan mengenakan bayaran bagi perkhidmatan penyekat robocall baru, Pai berkata, "kami sememangnya menggalakkan syarikat-syarikat untuk menawarkan ini secara percuma kerana kami melakukan semua alat penyekat panggilan. Kami menjangkakan kos berbuat demikian akan kurang daripada semasa status quo di mana mereka perlu menanggung kos robocalls ini menerusi rangkaian mereka, mengendalikan aduan pengguna berkaitan dengan robocalls itu, dan sebagainya, dan oleh itu kita tidak menjangka akan ada kos yang dikenakan kepada pengguna. "

Tetapi kerana pembawa bertanggungjawab untuk beberapa perkhidmatan menyekat semasa mereka, tidaklah menghairankan jika mereka juga mengenakan bayaran untuk peralatan menyekat masa depan atau sekurang-kurangnya mengehadkan ciri-ciri yang paling berguna kepada tier berbayar. Walaupun apa yang dikatakan Pai, syarikat penerbangan tidak mendasarkan harga pengguna mereka semata-mata berdasarkan kos mereka-seperti yang kita lihat selama ini, syarikat penerbangan sering mengenakan bayaran add-on apabila berbuat demikian menguntungkan.

Pengguna boleh memilih untuk menyekat pemadatan lalai

Pengumuman Pai termasuk dua barang robocall yang akan diundi pada bulan depan. Yang pertama adalah ketetapan deklarasi yang membolehkan syarikat telefon untuk menyekat robocalls secara lalai menggunakan kaedah sedia ada yang menganalisis setiap panggilan.

Berikut adalah beberapa butiran mengenai cadangan yang disediakan oleh FCC:

  • Pembekal perkhidmatan suara boleh menawarkan program menyekat panggilan yang tidak disenarai berdasarkan analisis apa pun yang munasabah yang direka untuk mengenal pasti panggilan yang tidak diingini dan akan mempunyai kelenturan cara melupuskan panggilan tersebut, seperti menghantar terus ke mel suara, memberi amaran kepada pelanggan robocall, atau menyekat panggilan itu sama sekali.
  • Penyedia harus mendedahkan dengan jelas kepada pengguna jenis panggilan yang mungkin disekat.
  • Penyedia perkhidmatan suara mesti menyediakan maklumat yang mencukupi supaya pengguna boleh kekal dalam program atau memilih keluar.
  • Penyekatan panggilan seharusnya tidak mengganggu sistem komunikasi kecemasan negara kita.

Keputusan yang dicadangkan itu juga akan menjelaskan "pembawa itu boleh membenarkan pengguna memilih untuk menyusun alat yang lebih agresif seperti yang berdasarkan senarai kenalan mereka sendiri atau pilihan 'senarai putih' yang lain."

Sebagai keputusan deklarasi, cadangan ini akan berkuatkuasa dengan undi pada 6 Jun.

Pengesahan ID pemanggil

Cadangan kedua Pai akan mengambil masa sekurang-kurangnya beberapa bulan untuk dimuktamadkan kerana ia merupakan Pemberitahuan Cadangan Pembuatan (NPRM). NPRMs meminta orang ramai untuk memberi input, yang difikirkan oleh FCC sebelum melaksanakan peraturan akhir.

NPRM mencadangkan pelabuhan selamat yang sah untuk pembawa yang menyekat panggilan yang tidak ditandatangani di bawah rangka SHAKEN dan STIR baru. Protokol SHAKEN dan STIR menggunakan sijil digital untuk mengesahkan bahawa nombor ID Pemanggil tidak dimusnahkan dan dijangka ditawarkan oleh syarikat telefon bimbit dan talian darat pada tahun ini.

Sempadan SHAKEN / STIR adalah hanya boleh mengesahkan ID Pemanggil pada setiap panggilan telefon apabila kedua-dua pengangkut penghantaran dan pengangkut menerima telah menggunakan teknologi tersebut. SHAKEN / STIR akan berfungsi dengan baik jika dan apabila semua operator menggunakannya, kerana itu akan membolehkan pengesahan ID Pemanggil apabila pelanggan satu pembawa memanggil pelanggan pembawa lain. Pai sebelum ini berkata beliau akan mempertimbangkan "campur tangan pengawalseliaan" jika syarikat telefon utama gagal menggunakan SHAKEN dan STIR tahun ini tetapi tidak mengatakan apa tindakan pengawalseliaan itu.

SHAKEN dan STIR boleh dilaksanakan dengan cara yang sebenarnya tidak menyekat panggilan. Sebagai contoh, pembawa boleh membiarkan panggilan tidak bertagori menelefon telefon anda tetapi menandakannya sebagai tidak sah di bawah rangka SHAKEN / STIR. Apabila AT & T dan Comcast mengumumkan ujian SHAKEN / STIR pada bulan Mac, mereka tidak berjanji untuk menawarkan keupayaan menyekat sebenar berdasarkan SHAKEN / STIR.

NPRM Pai mencadangkan membiarkan pembawa blok panggilan yang gagal ujian SHAKEN / STIR. Cadangan itu termasuk "pelabuhan selamat untuk penyedia yang melaksanakan penyekatan panggilan dalam rangkaian yang gagal pengesahan pemanggil di bawah rangka SHAKEN / STIR sebaik sahaja ia dilaksanakan," kata FCC.

Pai tidak mengatakan sama ada mana-mana peraturan yang sedia ada menghalang pembawa daripada menyekat panggilan tidak bertandatangan di bawah SHAKEN / STIR jika pengguna memilih untuk menyekatnya. Ia juga tidak jelas kepada kami sama ada cadangannya akan membenarkan penyekatan panggilan yang tidak ditandatangani secara lalai tanpa pengguna opt-in. Tetapi penggunaan frasa "penyekatan seluruh rangkaian" Pai mungkin menunjukkan bahawa ia akan membenarkan penyekatan secara lalai. (Kami meminta pejabat Pai untuk beberapa penjelasan dan akan mengemas kini cerita ini jika kita mendapat jawapan.)

Secara berasingan, NPRM Pai "juga mencari komentar mengenai apakah FCC harus membuat pelabuhan yang selamat untuk menyekat panggilan tidak bertulis bagi kumpulan tertentu penyedia perkhidmatan suara-seperti yang diketahui memfasilitasi robocalls haram" dan "menganggap memerlukan pembekal perkhidmatan suara untuk mengekalkan 'Kritikal Senarai Panggilan 'nombor (seperti nombor kecemasan) mereka mungkin tidak menghalang, "kata FCC.

Menyekat panggilan yang tidak ditandatangani dari syarikat telefon "dikenali untuk memudahkan robocalls haram" dapat membantu menghentikan robocalls yang dialihkan melalui pembawa yang tidak melaksanakan SHAKEN / STIR. Walau bagaimanapun, penyebaran panggilan secara meluas daripada pembawa yang tidak melaksanakan SHAKEN / STIR boleh menyebabkan penyambungan panggilan sah, yang merupakan salah satu sebab SHAKEN / STIR akan berfungsi dengan baik jika ia diterima pakai oleh semua pembawa.